宜宾市公安局关于法治政府建设2024年工作总结及2025年工作打算的报告

2024年以来，市公安局在市委、市政府和省公安厅的坚强领导下，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，始终紧扣法治公安建设目标，以执法能力建设为支撑，深化执法监督管理体系改革，持续推动宜宾公安工作持续增成色、谱新篇、走在前，不断提升法治公安建设水平。现将相关情况报告如下。

一、2024年工作总结

（一）强化理论武装，旗帜鲜明讲政治。一是学思想、强党性。始终坚持公安机关是政治机关，讲政治是第一要求这一理念，严格执行“第一议题”制度，扎实开展理论武装，认真学习贯彻习近平法治思想以及习近平关于公安工作的重要论述，真正让对党忠诚的思想融入血脉、植入灵魂，确保党对公安工作的领导基础得到进一步夯实，切实做到始终在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。二是讲政治、筑忠诚。始终坚持从政治上建设和掌握公安机关，毫不动摇地坚持党对公安工作的绝对领导，把党的领导落实到法治公安工作的各方面全过程。实体化运行执法监督管理委员会，充分发挥执法监督管理委员会对执法工作的牵头引领、组织协调、监督检查、指导服务等作用，先后召开执法监督管理委员会3次，研究部署全市执法场所建设、执法质量、执法监督、人员配备等方面的工作。

（二）强化依法履职，法治保障护大局。一是前置审核“再提档”。持续推进法制前置审核，加强前置审核考核力度，不断提升前置审核的数量、质量。今年来，全市公安机关累计前置审核行政、刑事案件2700余件，全市公安机关执法质量明显提升。同时，法制支队进一步突出实战职能，进一步巩固、固化、提炼先进经验，不断优化法制前置审核制度，提升品牌影响力。二是法治业务“再做实”。坚决服务公安中心工作大局，为“谋治”系列专项行动提供坚实保障。2024年，我局受理两法衔接案件线索16起，其中立案8起，在办8起；刑事复核案件受理14件，办结13件，维持11件，撤销1件、撤回1件，在办1件；国家赔偿受理2件，维持2件，不予受理1件。累计发布《执法监督通报》8期，纠正执法问题500余个。三是基础建设“再提速”。全面提升执法办案管理中心建设和实体化运行工作，加大督导力度，督促指导长宁、屏山快速推进执法办案管理中心建设；大力推动执法办案管理中心提质增效，推动实现执法办案、监督管理、服务保障一体化运行，带动提升整体执法水平；强化案管室建设力度，推动全市公安机关城区派出所和案件量较大的业务部门建立智能化案管室，并配备专职法制员管理。四是服务保障“再加强”。始终坚持服务基层实战、服务人民群众的工作理念。今年来，案件管理中心累计接待群众600余人次、律师49次，接受资料150余份并依法办理，获群众锦旗一面。今年来，全市执法办案管理中心入区登记使用人员2万余人次，普遍实行入区登记、信息采集、候问看管、送医体检、送押等全流程一站式服务，获办案民警一致赞许；全力打造智慧法制项目，建成执法监督管理系统，利用科技化手段实现了执法办案的全流程、全链条监督。

（三）强化执法监督，提升效能补短板。一是抓实案件评查。强化全市公安机关案件质量监督考评力度，从往年的重程序性问题考查变为侧重实体性问题考查，重点考评定性是否准确、证据链是否形成、取证是否规范等问题。在考评结果运用上，75分以下的案件纳入考核范围。今年来，累计开展案件质量考评4次，考评案件432件，评出75分以下问题案件7起，并对相关人员严肃追责问题。二是强化立案监督。紧盯“有案不立、压案不查、有罪不究”等重点问题，扎实推进立案监督工作，利用执法监督智能管理系统持续开展立案超期预警。今年来，立案问题得到有效遏制，仅出现3条，较2023年的51条大幅下降。三是开展专项检查。积极迎接省委政法委执法司法专项检查工作，并与涉企执法突出问题专项治理、执法不作为慢作为乱作为问题专项整治工作相结合，成立工作专班、制定工作方案。对照检查组要求的8类案件深入开展自查，共排查出案件3364件，协助检查组调取卷宗88卷，并对检查组反馈的28件问题案件，实行逐案核查、立行立改，圆满完成各项专项检查工作任务。四是压降纠错风险。高度重视行政复议、行政诉讼、国家赔偿案件，实施行政复议、诉讼案件风险评估，依法快速有效化解行政争议。今年以来，全市公安机关行政复议、诉讼纠错数较往年大幅下降，无一起责令赔偿的国家赔偿案件。五是聚焦建章立制。坚持“当下改”与“长久立”相结合，针对的“压案不查，立而不侦、侦而不力、久拖不决”等问题，探索实行刑事案件分类监督管理，将刑事案件划分为五类，根据类别分别确定取证规范、侦查时限、监督方式等措施，明确执法监督管理委员会定期研究执法问题和未结案件；针对执法责任追究问题，探索制定《执法责任约谈工作规则》，对落实执法责任、强化监督管理有着重要促进作用，填补了公安机关内部监督空白。

（四）强化法治培训，锤炼本领促规范。一是提升人才培养。重新出台《激励民警参加国家统一法律职业资格考试和公安机关人民警察高级执法资格考试五条措施》，对取得高级执法资格，符合奖励条件的，给予个人嘉奖。对通过法律职业资格考试，符合奖励条件的，给予个人三等功。激励民警通过学习提高法律素养，2024年，全市公安机关新增10名民警通过法律职业资格考试，10名民警斩获高级执法资格。二是加强教育培训。立足基层执法实战、实用、实效的特点，聚焦习近平法治思想以及公安机关最新法律法规，重点针对容易出现问题的告知、复核、送达、办案时限等重要环节，进行专门培训、深度指导，先后组织执法培训10余次，受众达2000余人。三是强化以考促练。组织开展全市公安机关法制业务能力大练兵，评出团体奖9名、理论能手18名、案审能手5名、释法能手5名。组织参加全省公安法制业务能力大练兵，经过三天激烈角逐，以初赛全省第5的成绩进入决赛，最斩获全省第3名，并荣获个人荣誉7项。

二、2025年工作打算

2025年，宜宾市公安局将持续稳步统筹各项工作高效推进。一是持续提升前置审核。强力推进法制前置审核，加强前置审核考核力度，不断提升前置审核的数量、质量，充分发挥其质检功效，让依法行政体现在执法办案的全流程，不断擦亮宜宾法制前置审核招牌。二是持续提升队伍建设。切实加强执法培训，紧贴基层执法实践、适应民警需求，完善法律要求与实战应用相结合的执法培训模式，通过专题讲座、知识竞赛、岗位比武、案件复盘、实战演练等多种形式，全面提升民警执法能力。着力强化市、县两级公安机关法制队伍力量，提升法制民警专业化水平，重点培养一批素质好、能力强的法制专业人才。三是持续提升支撑保障。聚焦法治公安建设和执法过程中反映出来的共性问题和典型问题，认真剖析原因、找准对策，结合本地执法工作实际，持续完善内部监督、刑事案件分类监督管理等制度。加大督导力度，督促指导地方快速推进执法办案管理中心建设；强化案管室建设力度，不断推动全市公安机关城区派出所和案件量较大的业务部门建立智能化案管室。四是持续强化执法监督。持续加大受立案问题监督、案件质量巡查力度，做到力度不减、尺度不松、标准不降，促进执法质量稳步提升。推动与检察机关的良性互动，严防检察机关通知立撤案和两类不诉案件发生；压实办案单位主体责任，用好用活部门专兼职法制员，充分发挥其执法监督第一岗作用。五是持续开展法治教育。以习近平法治思想为指导，抓紧抓实法治学习教育，不断增强学法、用法、守法的自觉性和主动性。同时紧扣护航宜宾经济高速发展，深研知识产权保护，为坚决打击知识产权领域违法犯罪行为、营造良好社会环境提供有力的法治保障。

宜宾市公安局

                                   2025年2月28日