各县（区）公安局（分局）：

为加强全市公安派出所户籍窗口和县（区）政务服务中心公安户籍窗口规范化建设，进一步提高全市公安户政管理工作标准和服务水平，提升人民群众对公安机关满意度，根据《2016年全市公安工作社会化综合评价工作方案》，现对全市公安户籍窗口服务工作提出如下要求：

一、进一步加强和完善户籍窗口硬件设施

按照《宜宾市公安机关户政窗口建设标准》，要求户籍窗口设置醒目的“户籍室”、“户政办证服务大厅”等指示标志；公安派出所的“户籍室”、“户政办证服务大厅”办公面积原则上不少于30平米，并按功能划分为工作区、申请人等候区等；应采用“低台敞开式”服务台。工作台高度以70-80公分为宜；服务台面应规范放置警务服务质量评价器及评价提示牌、警民联系卡、办理户口和居民身份证告知单、各类申请表格的示范文本、群众意见簿以及笔墨、纸张、老花眼镜等服务用品，以方便群众阅读、取用；服务等待区中心位置应放置多套座椅，有条件的适当位置应放置饮水设备及其他相应的服务设施；室内醒目位置应悬挂“办理户口、身份证流程示意图”、“户籍窗口服务工作制度”、“行政事业性收费公示栏”等。

二、进一步规范户籍窗口警务公开内容

公安派出所户籍窗口要公开户籍窗口正常上、下班时间；公开户籍窗口民警姓名、照片、警号、工作职责、联系电话和监督、投诉电话；严格按照《宜宾市公安派出所户籍窗口警务公开内容》要求，公开各类户口、居民身份证受理的范围，以及办理条件、办理程序和办理时限等；公开办理各类户口事项、证件的收费项目、标准和依据等。

三、进一步规范户籍窗口服务制度

工作中严格执行一次性告知制度。对符合法律、政策规定，申报材料齐全的，应当场办理；对申报材料齐全，但需调查核实、上报审批的，应在规定时限内完成；对申报材料不全的，应填写《补正材料告知书》一次性告知其须补充的证明材料，确保群众第二次办成，决不能因户籍窗口原因让群众跑第三趟。对不符合法律、政策规定的，应耐心说明原因，做好宣传解释工作。户籍派出所要落实好“首问责任制”，接待群众负责到底，业务咨询有问必答，特殊问题立即请示，让群众高兴而来，满意而归。对有特殊困难的群众，优先办理；对孤寡老人、行动不便的群众，应提供上门、预约服务。最大限度地便民、利民、爱民。

四、进一步规范户籍窗口民警行为

公安户籍窗口民警接待服务群众时，应微笑服务；严格按照相关规定，文明、礼貌用语；要求户籍民警在工作中应做到警容严整、举止端庄、精神饱满，不能将生活中的情绪带到工作中；提倡使用普通话，语言表达应清晰、得当；要求户籍民警要按规定着装上岗，工作时间不得随意空岗；业务办理后，主动提醒群众在电子评价器上予以评价；户籍窗口公安专网微机要专机专用，严禁“一机两用”，不得安装运行游戏软件或其它与工作无关的应用系统和软件，非户籍民警不得擅自登陆人口管理系统进行操作；户口专用章、户口迁移证件等证、章的管理，实行专人专管，要严格落实密码及人名章专人使用制度，严格落实户籍档案日清月结制度，严格按照规定的收费项目和标准收费，认真执行票据管理和使用制度等。严禁工作中推诿扯皮、擅自提高户口办理门槛、出具虚假证明、嘻笑打闹、接受吃请、违规变更户口登记项目、违规越权审批等违规行为，一经发现，严肃处理。

五、进一步强化对户籍窗口的督促检查

各地户政管理部门要加强对户籍窗口进行不间断的检查督导，对发现的冷横硬推等违规违纪问题，一律从严追责；市局户政支队和有关部门将对全市户籍窗口进行明察暗访，公布举报监督电话，接受群众监督举报，凡是被市局发现违纪行为的，全市通报批评，依照有关规定对相关责任人员严肃处理。对于群众反映强烈，造成严重影响或不良后果的，一律追究有关人员的责任；对公安部、省公安厅暗访我市发现的工作作风方面庸、懒、浮、散，接待群众冷横硬推、办事拖拉，违规违纪办理户口身份证等问题，依照市局有关规定，一律加大追责力度。

                                宜宾市公安局

                                 2016年5月30日